четверг, 5 апреля 2012 г.

Демократ-правозащитник


Александр Шишлов стал главным
правозащитником Санкт-Петербурга
Обзор прессы


4 апреля 2012 года почти единогласно депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга избрали Александра Владимировича Шишлова уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге (омбудсменом).
А.В.Шишлов.  Фото с сайта http://shishlov.ru 
Все городские газеты, да и общероссийские СМИ не обошли своим вниманием это событие. В самом деле, А.В.Шишлов – один из основателей антикоммунистческого Ленинградского народного фронта в 1989 году, всегда, будучи депутатом Ленсовета в 1990 – 1993 годах, состоял во фракциях демократической направленности, а вот по прошествии двадцати лет выдвинут на ключевой пост в Северной Столице её губернатором, Георгием Полтавченко! Более того, кандидатуру А.В.Шишлова, организатора и нынешнего активного члена партии «Яблоко», в полном составе поддержала фракция партии «Единая Россия» в петербургском Законодательном Собрании. Межпартийная интрига?
Что говорят об этом ключевом событии политической весны (после, разумеется, выборов Президента России) журналисты и общественники?

Справка из газеты «Санкт-Петербургские ведомости» 5 апреля 2012 года, №60.

Александр Владимирович ШИШЛОВ родился 28 июля 1955 года в Ленинграде. Окончил математико-механический (1977) и юридический (1994) факультеты Санкт-Петербургского (Ленинградского) государственного университета. Кандидат физико-математических наук (1984).
В 1977 – 1990 годах работал инженером, научным сотрудником, заведующим лабораторией в научно-исследовательских институтах в области управления сложными системами. В 1990 году избран депутатом Ленинградского городского Совета, в 1991 году – членом президиума Ленсовета. Работал в комиссиях по самоуправлению и по законодательству. Член Малого совета Петербургского горсовета (в 1992 – 1993 годах). В 1994 – 1995 гг. – директор программ петербургского гуманитарно-политологического центра «Стратегия».
В декабре 1995 г. избран в Государственную думу 2-го созыва по списку общественного объединения «Яблоко». Работал заместителем председателя комитета по делам Федерации и региональной политике. В декабре 1999 года избран в Государственную думу 3-го созыва по списку «Яблока», работал заместителем председателя комитета по образованию и науке, с апреля 2002 года – председатель данного комитета. В 2002 – 2003 гг. – член коллегии Министерства образования РФ, правительственной комиссии по образованию, правительственной комиссии по научно-инновационной политике.
В 1996 – 2003 гг. – член делегации Федерального собрания РФ в Парламентской ассамблее Совета Европы, заместитель председателя группы либералов, демократов и реформаторов в ПАСЕ, член комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека.
В 2004 – 2005 гг. – директор образовательных программ петербургского центра «Стратегия». С августа 2005 года – советник постоянного представительства РФ при международных организациях в Вене, занимался вопросами взаимодействия с международными организациями в сфере науки, инноваций и образования.

Политический Блог о вероятном движении России в III тысячелетии.
Социологические работы петербургских авторов.
More see the blog for Russian fate in 21st Century.
Special interest is the page of Nick Andruschenko - Why did I vote for the communists, which discusses grounds to vote against all candidates or only for the Communists. There are also arguments of other St. Petersburg authors.
See also The Political Archives
Discerning paper on the history and ecology in St. Petersburg. Read Undeclared war

Александр Рабковский (СПб ведомости, 5 апреля 2012):

Вчера на пленарном заседании петербургского ЗакСа депутаты выбирали городского уполномоченного по правам человека. Скажем прямо: несмотря на то, что кандидатами на должность омбудсмена были выдвинуты 11 человек, результат голосования по большому счету был предопределен.
Тем не менее, в течение целого часа с лишним в Мариинском дворце кипели страсти, а с трибуны Большого зала гремели пламенные речи претендентов.
Двое кандидатов – президент «Союзпетростроя» и экс-депутат ЗакСа Владимир Гольман и лидер общественной структуры «Невоград» Ольга Курносова – взяли самоотвод. Причем, последняя не только призвала депутатов поддержать кандидатуру секретаря городского Правозащитного совета Наталию Евдокимову, но и предложила сняться с выборов в ее пользу губернаторскому выдвиженцу Александру Шишлову, который и считался априори главным претендентом на победу.
Буквально зажгли аудиторию социальный работник Виктор Перов и главный редактор интернет-портала «Русская линия» Анатолий Степанов. Первый пообещал бороться за права «диссидентов-ленинградцев, которые лишены возможности праздновать 7 ноября и возлагать цветы к памятнику Сталину». Второй обрушился на НАТО, бомбардировавшее сначала Югославию, а потом и Ливию.
Достаточно серьезными были выступления эксперта-психолога Любови Качесовой, президента общественной организации социальной защиты граждан «Петербургская ЭГИДА» Риммы Шарифуллиной и декана факультета Национального открытого института России Игоря Риммера. Ну а Наталия Евдокимова, которую в кулуарах собрания называли главным конкурентом «кандидата номер один», напомнив депутатам о двух предыдущих «промахах» с омбудсменами, пожелала им выбрать правозащитника, который «пропускал бы беды обратившихся к нему за помощью людей через свое сердце».
Александр Шишлов заявил о том, что городской правозащитник должен стать связующим звеном между властными структурами и гражданским обществом. Дипломатично прозвучало в его устах обещание обновить консультативный совет при уполномоченном по правам человека, взяв при этом за основу кадровый состав Правозащитного совета – того самого, секретарем которого является Наталия Евдокимова.
Прения депутатов по ключевому вопросу повестки дня были краткими. «Яблочник» Максим Резник высказался за кандидатуру Евдокимовой, которая, по его словам, «любую чужую беду воспринимает как свою». А его коллега по фракции
Александр Кобринский выступил в поддержку Шишлова, припомнив один его благородный поступок: отказ приватизировать шикарную московскую квартиру, которую Борис Ельцин щедро хотел подарить ему в числе других депутатов тогдашней Госдумы.
В коридоре Мариинского дворца корреспондент «СПб ведомостей» встретил бывшего депутата Ленсовета и ЗакСа Леонида Романкова, который в середине 1990-х и разрабатывал петербургский закон об уполномоченном по правам человека. Его комментарий был коротким и прямым: «Две вести – плохая и хорошая. Плохая: победил кандидат, которого выдвинул Смольный. Хорошая: депутаты избрали Александра Шишлова».

Людмила Клушина (Вечерний Петербург, 5 апреля 2012)

Город получил омбудсмена

Вчера парламентарии выбирали уполномоченного по правам человека. На этот пост, досрочно оставленный в конце ноября предыдущим омбудсменом Алексеем Козыревым, претендовали 11 человек. Среди кандидатов были депутаты ЗакСа предыдущих созывов Владимир Гольман, Игорь Риммер, Наталия Евдокимова, экс-депутат Госдумы Александр Шишлов (на фото), правозащитницы Рима Шарифуллина и Ольга Курносова, представитель ЛГБТ-сети, проще говоря, секс-меньшинств Игорь Кочетков, специалист по социальной работе Виктор Перов, эксперт-психолог Любовь Качесова, главный редактор интернет-портала «Русская народная линия» Анатолий Степанов и представитель ЗакСа в Уставном суде Александр Уланов.
Некоторые кандидаты — Владимир Гольман и Ольга Курносова — во время выступления сняли свои кандидатуры, правда с разной целью. Владимир Михайлович — из-за того, что вокруг фигуры уполномоченного по правам человека «развернулись баталии, в которые оказались втянуты практически все знаковые фигуры города и даже сам президент Медведев», а Ольга Владимировна — в пользу Наталии Евдокимовой и призвала всех последовать ее примеру.
По действующему законодательству выборы уполномоченного проходят в два тура — в первый раз идет электронное голосование, без выведения результатов на табло, и каждый депутат волен проголосовать за одного или нескольких кандидатов. Два претендента, набравшие большинство голосов, выходят во второй тур, и тут уже за них голосуют бюллетенями. В итоге в последнем «раунде» сошлись два Александра — Уланов, получивший всего два голоса, и Шишлов, за которого проголосовали 45 депутатов, что и позволило ему стать третьим по счету омбудсменом Санкт-Петербурга.

Софья Прокошева (Невское время, 20 марта 2012)

Оклад омбудсмена - 36 тысяч рублей

Сегодня звучат фамилии пяти вероятных кандидатов на этот пост: Игорь Риммер, Наталия Евдокимова, Рима Шарифуллина, Михаил Бродский, Александр Шишлов. Как выяснил корреспондент «НВ», первые трое кандидатов действительно примеряют на себя должность омбудсмена. Они уже заручились поддержкой общественников и партий, имеют свои конкретные программы и готовы заявляться для участия в конкурсе. Фамилии последних двух активно обсуждаются в ЗС и прессе, но сами они комментировать свое участие в конкурсе на должность омбудсмена пока отказываются. Между тем, по мнению ряда петербургских правозащитников, должность уполномоченного по правам человека уже стала объектом дележа внутри парламента. Как бы там ни было, «НВ» решило рассмотреть кандидатуру каждого из предполагаемых выдвиженцев на этот пост и узнать из первых рук их отношение к этой должности.
Добавим, что посту уполномоченного по правам человека в Петербурге крупно не везет. Права петербуржцев до сих пор защищали два омбудсмена – Игорь Михайлов и Алексей Козырев. Первый выполнял свои обязанности весьма успешно в течение двух лет. Но досрочно прекратил свои полномочия в связи с решением ЗС в 2009 году. Депутатам не понравилось, что члены аппарата Игоря Михайлова участвовали в муниципальных выборах в Ленобласти. Тогда на эту должность был назначен Алексей Козырев, который до этого занимал должность главы Общественного совета Петербурга. Правда, новый омбудсмен продержался на этой должности тоже недолго. Кроме того, его деятельность была менее яркой, чем Игоря Михайлова. Алексей Козырев подал в отставку в начале октября 2011 года. Свой уход он связал со сменой губернатора. Из-за того, что именно Валентина Матвиенко предложила в свое время его кандидатуру, Козырев посчитал несправедливым работать при новом градоначальнике. Аппарат уполномоченного без руководителя работает до сих пор.


Председатель комитета по законодательству петербургского Законодательного собрания Виталий Милонов предложил уменьшить оклад уполномоченного по правам человека, так как он составляет 36 расчетных единиц, что превышает зарплату парламентариев. Напомним, в 2011 году расчетная единица была равна 940 рублям, а в 2012 – 1010 рублям. Но в ходе дальнейших обсуждений выяснилось, что зарплата омбудсмена формируется так же, как и у других госслужащих. Поэтому пока ее решено было оставить в прежнем виде.
история вопроса

Институт омбудсмена – так называют уполномоченных по правам человека в Европе и в мире – был создан в 1809 году в Швеции и начал активно развиваться только после Второй мировой войны. В это время были приняты важные международные правовые документы в области прав человека – Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 года). Уполномоченные по правам человека работают более чем в 100 странах мира.
В России идея учреждения института Уполномоченного по правам человека впервые получила юридическое выражение в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 года Верховным советом РСФСР. Должность уполномоченного по правам человека учреждена Конституцией Российской Федерации в 1993 году (п. «д» ч.1 ст.103). Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» вступил в силу в марте 1997 года. Федеральный конституционный закон установил, что уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Омбудсменство Петербурга еще очень молодо. Закон «Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге» был принят в 1997 году. Однако первый уполномоченный по правам человека в нашем городе был избран лишь 4 июля 2007 года. Им стал Игорь Михайлов. 23 декабря 2009 года на эту должность избран Алексей Козырев.

Игорь Риммер, экс-депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга

С 1998 по 2011 год переизбирался депутатом ЗС. Автор и соавтор более восьмидесяти городских законов. За время работы в ЗС занимал должности председателя профильной комиссии по транспортному комплексу, представителя Законодательного собрания Санкт-Петербурга по связям с религиозными объединениями. Награжден нагрудными знаками МВД России I и II степени.
Вот что сказал Игорь Риммер корреспонденту «НВ»:
– Среди претендентов на эту должность есть ряд фигур, которые являются нормальными людьми, но они никогда не занимались правозащитными вопросами, а я занимался. Каждый отдельный человек идет к уполномоченному, который решает его судьбу. На мой взгляд, омбудсмен, систематизируя и выявляя статистику, призван решать проблему. Я давно хотел попробовать себя в роли уполномоченного, но всегда снимал свою кандидатуру, потому что считал, что намного полезнее буду в ЗС. Хотя я всегда защищал права людей – обманутых дольщиков, изгнанных гаражников, представителей разных национальностей. Но теперь, думаю, моя правозащитная деятельность сможет в полной мере проявиться в качестве уполномоченного. Я всегда декларировал, что государство должно уважать своих граждан, именно за это я и буду бороться на посту уполномоченного. Я получил поддержку практически всех ветеранских организаций города, организаций инвалидов. Меня выдвигает на эту должность ряд национальных и культурных автономий. Но это ничего не значит, потому что, видя борьбу, которая разыгрывается вокруг этой должности, я не уверен, что меня выберут.

Наталия Евдокимова, ответственный секретарь Правозащитного совета Санкт-Петербурга, экс-депутат Законодательного собрания

Наталия Евдокимова возглавила Правозащитный совет в 2007 году. Он был создан как альтернатива уполномоченному по правам человека, и в него вошли такие организации, как «Солдатские матери», «За Россию без расизма», «Лига избирательниц», «Мемориал». Наталия Евдокимова, так же как и Игорь Риммер, была депутатом Законодательного собрания трех созывов и не попала в новый состав городского парламента после выборов 4 декабря. После этого она неоднократно заявляла о своем намерении уйти из политиков в правозащитники.
Недавно фракция партии «Яблоко» во время плановой встречи с губернатором Георгием Полтавченко предлагала включить Наталию Евдокимову в список кандидатов на пост омбудсмена. Корреспонденту «НВ» Наталия Евдокимова призналась, что заручилась поддержкой фракций «Яблоко» и «Справедливая Россия».
– Вот уже около пяти лет я работаю в Правозащитном совете секретарем, – рассказала Наталия Евдокимова, – за это время я принимала много людей, чьи права были ущемлены, помогала им. Для меня эта должность добавит полномочия для помощи людям. Уполномоченный по правам человека имеет первоочередное обращение в органы власти, защищает людей законодательным путем. Омбудсмен обобщает опыт и создает механизм решения проблемы. Если я займу эту должность, то собираюсь работать вместе с Правозащитным советом – это будет самая настоящая связь государева человека и гражданского.

Михаил Бродский, представитель губернатора в Законодательном собрании Петербурга

С 1998 по 2002 год депутат Законодательного собрания Петербурга. Председатель Контрольной группы, лидер фракции «Союза правых сил» Законодательного собрания. В 2003 году назначен первым заместителем руководителя канцелярии городской администрации, а также представителем губернатора Санкт-Петербурга в Заксе. Михаил Бродский опубликовал более 80 научных работ в России, Франции, Дании, Туркменистане и других странах. Признанием достижений Бродского в области экономической науки, права и государственного строительства является награждение в 2010 году орденом Дружбы, присуждение в 2007 году звания «Заслуженный деятель науки Российской Федерации».
Представитель губернатора в Законодательном собрании Михаил Бродский появился среди кандидатур совсем недавно. По разговорам в ЗС, в качестве уполномоченного по правам человека Михаила Бродского хочет видеть Смольный. Сам же Бродский отказывается комментировать информацию.
– Мне на этот счет ничего не известно, – сказал Михаил Бродский корреспонденту «НВ». – Это слухи, которые, как говорится, беззубые старухи разносят по углам. Я это впервые слышу.
Александр Шишлов, советник Постоянного представительства России при международных организациях в Вене
Был депутатом Государственной думы 2-го и 3-го созывов (фракция «Яблоко»). С апреля 2002 года – председатель Комитета по образованию и науке. В 2002–2003 годах – член Коллегии Министерства образования РФ, Правительственной комиссии по образованию, Правительственной комиссии по научно-инновационной политике. В 1996–2003 годах – член делегации Федерального собрания РФ в Парламентской ассамблее Совета Европы, заместитель председателя группы либералов, демократов и реформаторов в ПАСЕ, член Комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека. Был одним из инициаторов вступления России в Болонский процесс создания общеевропейского пространства высшего образования. В 2004–2005 годах – директор образовательных программ санкт-петербургского гуманитарно-политологического центра «Стратегия». С августа 2005 года – советник Постоянного представительства Российской Федерации при международных организациях в Вене, занимается вопросами взаимодействия с международными организациями в сфере науки, инноваций и образования.
Как стало известно «НВ», Александра Шишлова на пост омбудсмена лоббирует федеральный уполномоченный по правам человека Владимир Лукин. Кандидатура Александра Шишлова на данный момент якобы рассматривается как одна из двух наиболее вероятных на этот пост. Александр Шишлов на днях приезжал в Петербург, где вел переговоры о своем возможном трудоустройстве в качестве омбудсмена. При этом журналистам он заявил, что «не знает», насколько вероятно его назначение уполномоченным. Остальные вопросы Шишлов предпочел оставить без комментариев. Характерно, что и Владимир Лукин, и Александр Шишлов состоят в партии «Яблоко» (согласно закону на время исполнения полномочий омбудсмена Лукин свое членство приостановил).

Рима Шарифуллина, президент СПбОО «Петербургская ЭГИДА»

Участвует в российском профсоюзном движении и защите социально-трудовых прав российских граждан с 1989 года. В 1989 году участвовала в создании первых независимых профсоюзов в России и Санкт-Петербурге. С 1992 по 1998 год работала в Российской профессиональной ассоциации рабочих «Независимость» в качестве юриста-волонтера. В 2000 году Рима участвовала в создании, а затем стала руководителем Автономной некоммерческой организации «Юридический центр ЭГИДА», который в 2003 году преобразовался в Общество содействия социальной защите граждан «Петербургская ЭГИДА». С 2003 года по настоящее время она является президентом «Общества содействия социальной защите граждан «Петербургская ЭГИДА». В марте 2011 года стала дипломантом санкт-петербургского конкурса «Женщина года» в номинации «Общественная деятельность» и получила специальный приз от Законодательного собрания Санкт-Петербурга за большой вклад в защиту трудовых прав женщин. В 2011 году Рима Шарифуллина была назначена координатором по гендерной политике Конфедерации труда России
Рима Шарифуллина уверена, что может справиться с работой на посту уполномоченного по правам человека Петербурга и что ее кандидатура на 10 баллов соответствует предъявляемым требованиям.
– Меня выдвинули общественные организации, профсоюзы, входящие в конфедерацию труда Санкт-Петербурга и Ленинградской области и общественное движение «Голос женщин», – пояснила она корреспонденту «НВ». – На мой взгляд, необходимо изменить порядок работы с гражданами. Сейчас уполномоченный работает по жалобе. Если жалобы как таковой нет, он ничего сделать не может. Огромная часть проблем из-за этого проходит мимо, и отчеты уполномоченного не отражают реальную картину. На мой взгляд, горожане не обращаются к омбудсмену потому, что не верят в этот институт, так как раньше работали на посту люди незаметные и неактивные. Моя задача работать профилактически – быть на острие акций и мероприятий, касающихся обсуждения проблем. От пассивного ожидания жалоб надо перейти к активному взаимодействию с гражданами и организациями. Каждый горожанин должен знать, что необходимо обратиться к омбудсмену и он поможет.
Также правозащитница планирует изменить систему приема граждан, чтобы сделать офис более доступным, – не два раза в неделю по несколько часов, а круглосуточно, с горячей линией, представительством в каждом районе.

Комментарии

Дмитрий Гавра, политолог, доктор социологических наук, профессор СПбГУ:

– Должности уполномоченного по правам человека в Петербурге явно не везет. Ни Игорь Михайлов, ни Алексей Козырев лавров на ней не снискали, хотя поначалу искренне старались. Они не были заметны в Петербурге, как, например, детский омбудсмен Светлана Агапитова. Это понятно, потому что эта должность может быть политической либо, наоборот, неполитической. Конечно, политическая фигура принадлежит какому-то лагерю и становится разменной монетой в борьбе политических сил. Это неправильно.
На должности уполномоченного по правам человека должен работать человек с высоким моральным авторитетом, но не включенный в политику. Можно привести в пример московский вариант. Насколько нехороша бы была на должности омбудсмена Элла Панфилова, настолько хорош Владимир Лукин, у которого нет политической включенности. Есть ли такая фигура в Петербурге – большой вопрос. Все пять кандидатур – люди достойные, с большим опытом и порядочные. Мне лично они симпатичны. Вопрос заключается в том, чтобы, выиграв конкурс, они смогли подняться над коньюнктурой.
На мой взгляд, это должна быть не политическая фигура, а человек, имеющий моральный авторитет. На должности омбудсмена северной столицы именно такой человек будет смотреться выигрышно. Могу вызвать критические стрелы своими словами, но мне кажется, на этой должности хороша бы была фигура масштаба Александра Сокурова. Он художник, но при этом авторитетный художник – он понимает, что такое добро и зло.
Также на этой должности хорошо бы смотрелся ныне покойный Дмитрий Лихачев – моральный авторитет, фигура, которая не замечена в политических играх. Если же рассматривать вышеперечисленные кандидатуры людей, которые собираются выдвигаться или фамилии которых звучат, то, возможно, они и смогут достойно занять эту должность. Но для этого человек должен сделать серьезную домашнюю работу – отказаться от своих политических убеждений.

Игорь Михайлов, экс-омбудсмен Петербурга:

– Хочу пояснить, что важна не только кандидатура омбудсмена, но и то, в какие условия его поставят. Даже самый профессиональный, соответствующий этой должности человек может оказаться в сложнейшем положении. По себе знаю. К сожалению, сегодня эта, казалось бы, аполитичная должность становится предметом политического торга. На самом же деле необходимо искать ту кандидатуру, которая сможет влиять на мировоззрение. Поэтому должность не должна быть политизирована, нужен человек, который бы менял отношение чиновников в сторону гражданина.

Александра Медведева (Фонтанка.ру, 4 апреля 2012 г. 18:47)

Шишлов стал УППЧ с привкусом

Уполномоченным по правам человека в Петербурге стал Александр Шишлов. Для того чтобы его утверждение прошло беспрепятственно и без особой конкуренции, компанию во втором туре ему составил «технический» кандидат, которого знают только в узких юридических кругах ЗакСа и Смольного, - Александр Уланов. Призывы «одуматься» и сделать «честный выбор» не возымели результата. Попытки сорвать выборы путем снятия всех кандидатур тоже не удались. Как считают в кулуарах ЗакСа, снова победила власть, хотя УППЧ формально и представляет оппозиционную партию.
История этих выборов уполномоченного по правам человека тянется с ноября прошлого года, когда предыдущий омбудсмен Алексей Козырев безо всяких видимых причин сложил с себя полномочия. Официальные причины - мол, Козырев ассоциировал себя с прежней властью города и с нынешней решил не работать - не выдерживали критики с самого начала. В преддверии декабрьских выборов для большинства политиков было очевидно: эта позиция, равно как и другие места в ЗакСе, освобождается для тех депутатов, которые не пройдут в парламент.
В кулуарах парламента уверяют, что место уполномоченного было предложено Владимиру Гольману: за то, что он «вывернул наизнанку» фракцию эсеров во время конфликта с Сергеем Мироновым, за то, что он сам не идет на выборы, а выдвигает на своей бывшей территории собственного сына. Однако после выборов и после того, как прежний спикер парламента Вадим Тюльпанов уехал в Москву сенатором, а ЗакС возглавил Вячеслав Макаров, Смольный не стал придерживаться уже «чужих» договоренностей. Хотя в парламенте к этому относятся, по крайней мере, странно. «Кто бы кем ни был, кто бы себя как ни вел, при Тюльпанове правило договоренностей, даже если они очень сильно не нравятся, действовало железно», - говорят в кулуарах.
Что договоренности будут нарушены, стало ясно две недели назад, когда появились слухи об идее Смольного выдвинуть на этот вакантный пост кандидатуру представителя Смольного в ЗакСе Михаила Бродского. Однако после детального обсуждения этой инициативы в правительстве от неё отказались. После этого, по информации «Фонтанки», Владимир Гольман попытался призвать прежних и нынешних руководителей города и ЗакСа повлиять на ситуацию, однако вопрос не был разрешен положительно для него.
На горизонте появилась кандидатура бывшего депутата ГосДумы от «Яблока» Александра Шишлова. И уже на прошлой неделе стало известно, что советник постоянного представительства РФ при международных организациях в Вене был выдвинут губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко. По неофициальной информации, по поводу кандидатов на этот пост советовались с УППЧ России Владимиром Лукиным. И именно он поддержал это выдвижение. Хотя бытует мнение, что и уходящий президент РФ Дмитрий Медведев сказал свое слово, но эта версия ничем не подтверждается.
На заседании ЗакСа 4 апреля 2012 года Владимир Гольман фактически попрощался с депутатами, возможно последний раз поднявшись на трибуну Мариинского дворца. Его голос дрожал, в нем чувствовалась глубокая личная обида и ощущение несправедливости. Он снял свою кандидатуру с голосования. Выступая перед депутатами, Гольман заявил, что думает о правах человека, напомнил, что 17 лет работает в органах власти и помнит даже Романова. «Взаимодействие ветвей власти не должно быть сговором. Это приводит к застою. А когда самолет не летит вперед, он не стоит на месте, а просто падает. Давление сверху - это нечестно», - отметил он в своем выступлении.
Многие депутаты хотели поддержать Наталью Евдокимову — человека, к которому относятся, бесспорно, как к грамотному политику, знатоку законодательства, особенно в социальной сфере — именно её она курировала 12 лет в ЗакСе, работая депутатом в период становления законотворчества. Человеку, который, даже перестав быть депутатом 5 лет назад, старался помочь всем обращавшимся к ней гражданам, используя накопленные личные связи и знание механизмов решения проблем.
В открытую в ее пользу сняла свою кандидатуру с выборов Ольга Курносова. Поддержал с трибуны именно Евдокимову, а не себя бывший депутат Игорь Риммер. Но трогательнее всех с речью выступил действующий парламентарий Максим Резник: «Этот человек обладает уникальными качествами. Мы не дружим, не ходим на дни рождения друг к другу, не крестим детей. Она профессиональный человек, обладающий опытом работы в социальной сфере, имеющий способность идти на компромисс. Она всегда была на переднем крае, никогда не прячется. Она чужую боль воспринимает как свою. Тысячи людей получили от нее помощь, когда она уже не была депутатом, и десятки тысяч - когда она работала в ЗакСе.
Наталья Евдокимова при тайном рейтинговом электронном голосовании набрала 20 голосов, Александр Уланов — 23. И исход второго тура был предрешен.
Впрочем, в ЗакСе не высказываются так уж сильно против самого Александра Шишлова — недовольны скорее были стилем его избрания. Многие политики знают его по работе в Госдуме, и не только, и отзываются положительно о его деловых и профессиональных качествах. Хотя и отмечают, что неизвестно, как он себя поведет в новой должности — до сих пор пост УППЧ в Петербурге людей «только портил».
Росбалт, 4 апреля 2012.
Выступая перед парламентариями, А.Шишлов пообещал сконцентрировать усилия на защите трудовых прав граждан, прав наиболее слабых и незащищенных групп населения, правах на образование, медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду. Он особо выделил защиту политических прав граждан — свободу слова, собраний, права участвовать в управлении делами государства – "тех прав и свобод, которые обеспечивают устойчивое развитие и процветание страны в современном мире".
А.Шишлов видит свою задачу в том, чтобы "способствовать диалогу, находить точки соприкосновения между общественными и государственными структурами, вести серьезные переговоры с представителями власти от имени граждан, защищая их права таким образом, чтобы создавать атмосферу сотрудничества, а не взаимных споров и непонимания". Он пообещал создать при уполномоченном новый консультативный совет на основе действующего общественного правозащитного совета Петербурга.

Константин Андрианов ("Коммерсантъ С-Петербург", №55 (4839), 29.03.2012)  

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/1903405

Опрошенные "Ъ" кандидаты оценили свои шансы против будущего омбудсмена Шишлова как нулевые. «Шишлов, без всякого сомнения, будет избран, но я знаю, что я ему скажу с трибуны», — сохранила интригу госпожа Курносова. Строить речь, в том числе и на оппонировании "яблочнику", будет и входящий в организацию "Коммунисты Петербурга и Ленобласти" Виктор Перов. Как сообщил "Ъ" глава КПЛО Сергей Малинкович, товарищ Перов вспомнит, как из-за знаменитой "поправки Шишлова-Лужкова-Бабурина" (в 1997 году в закон об общих принципах организации МСУ. — "Ъ") в Москве и Петербурге было почти уничтожено местное самоуправление. "Руками Шишлова депутаты местного самоуправления в столице и у нас стали бедными пасынками при исполнительной власти. И избрание его теперь на должность омбудсмена — это объявление войны остаткам муниципалов", — сказал господин Малинкович. Он также сообщил, что выдвиженец КПЛО Перов, "являясь непримиримейшим борцом с сексуальными меньшинствами", также заявит о необходимости "дать отпор мировым организациям нетрадиционной любви, буквально атакующим наш город". По этому пункту помимо господина Шишлова товарищ Перов схлестнется с Игорем Кочетковым. "В Петербурге сложился системный кризис прав человека, чреватый социальным взрывом, — предупредил "Ъ" господин Кочетков. — Должность омбудсмена интересует меня не ради нее самой. Участие в выборах считаю своим долгом и сделаю все от меня зависящее для предотвращения этого взрыва". Наталия Евдокимова, хоть и рассчитывает на поддержку части однопартийцев и давних знакомых по парламенту (она была депутатом три созыва. — "Ъ"), но не питает иллюзий по поводу замещения должности. «Я буду говорить о том, что нам нужно укреплять институт уполномоченного, а не разваливать его, как это делает ЗакС такими «избраниями»», — пообещала госпожа Евдокимова. Впрочем, кажется, что самое короткое выступление будет у Игоря Риммера: «Когда мне предоставят слово перед процедурой голосования, я выйду на трибуну и поздравлю Александра Шишлова с избранием».

Комментариев нет:

Отправить комментарий